13 maja 2010 r. w Centralnej Bibliotece Wojskowej im. Marszałka Józefa Piłsudskiego odbyła się konferencja zatytułowana: Ochrona ludności w czasie pokoju oraz w okresie kryzysu i wojny - konferencja z okazji 61. rocznicy podpisania konwencji genewskich z 12 sierpnia 1949 r. o ochronie ofiar wojny.
Konferencja zorganizowana przez Instytut Nauk Politycznych Wydziału Dziennikarstwa i Nauk Politycznych Uniwersytetu Warszawskiego, Biuro ds. Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej oraz Towarzystwo Wiedzy Obronnej i Centralną Bibliotekę Wojskową, została objęta honorowym patronatem przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej - Szefa Obrony Cywilnej Kraju.
W konferencji udział wzięli przedstawiciele Szabu Generalnego Wojska Polskiego, Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Środowiska oraz przedstawiciele władz samorządowych i administracji rządowej. Licznie reprezentowane były środowiska akademickie i naukowe, m. in. Akademii Obrony Narodowej, Uniwersystetu Warszawskiego, Polskiej Akademii Nauk oraz Wyższej Szkoły Gospodarki Euroregionalnej.
Konferencja została podzielona na trzy panele tematyczne :
Moderatorami poszczególnych sesji byli prof. dr hab. Stanisław Sulowski z Instytutu Nauk Politycznych Wydziału Dziennikarstwa i Nauk Politycznych Uniwersytetu Warszawskiego, dr hab. Waldemar Kitler z Wydziału Bezpieczeństwa Narodowego Akademii Obrony Narodowej, Prezes Towarzystwa Wiedzy Obronnej oraz bryg. Waldemar Maliński - Dyrektor Biura ds. Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej.
W pierwszej sesji prelegencji skupili się na kwestiach prawnych i społecznych ochrony ludności, prowadzonej zarówno w trakcie trwania działań zbrojnych, jak i w sytuacjach kryzysowych o charakterze niemilitarnym.
Ochrona ludności jako podstawowa misja bezpieczeństwa narodowego - dr hab. Waldemar KITLER
W referacie autor scharakteryzował współczesne zagrożenia bezpieczeństwa ludności, takie jak konflikty zbrojne, zamachy terrorystyczne, klęski ekologiczne, katastrofy humanitarne. Prof. Kitler podkreślił wagę współpracy jednostek i grup społecznych z ogólnie rozumianym państwem w celu zapewnienia bezpieczeństwa na wielu płaszczyznach.
Aktywność społeczne w obszarze bezpieczeństwa powszechnego - dr hab. Aleksandra SKRABACZ
Prelegentka w swoim wystąpieniu podkreśliła rolę społeczeństwa obywatelskiego jako filaru systemu demokratycznego oraz potrzebę rozwijania świadomości wobec potencjalnych zagrożeń i sposobów zapobiegania i przeciwdziałania im w najbliższym sąsiedztwie "każdego z nas".
Gwarancje praworządności stanów nadzwyczajnych w ochronie ludności - dr Michał Brzeziński
W swoim wystąpieniu dr Brzeziński omówił prawne aspekty ogłaszania i obowiązywania stanów nadzwyczajnych w Polsce.
Ruch Czerwonokrzyski na rzecz ochrony ofiar międzynarodowych i niemiędzynarodowych konfliktów zbrojnych - dr Elżbieta Mikos-Skuza
Wiceprzewodnicząca Polskiego Czerwonego Krzyża przedstawiła umocowania prawne i międzynarodowe prowadzenia działań przez Międzynarodowy Ruch Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca w zakresie niesienia pomocy humanitarnej podczas konfliktów zbrojnych.
Koncepcja zmian prawnych i organizacyjnych w ochronie ludności - bryg. Waldemar MALIŃSKI
Dyrektor Biura ds. Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej KG PSP w swoim referacie omówił najnowszy projekt ustawy o ochronie ludności i obronie ludności.
W drugim panelu konferencji wypowiadali się przedstawiliciele administracji rządowej i samorządowej. W swoich wystąpieniach skoncentrowali się na zadaniach w zakresie ochrony ludności i zarządzania kryzysowego, realizowanych na różnych szczeblach administracji, począwszy od szczebla ogólnokrajowego (Rządowe Centrum Bezpieczeństwa) przez poziom wojewódzki, powiatowy, skończy na gminnym.
Rola Rządowego Centrum Bezpieczeństwa w koordynacji zarządzania kryzysowego w zakresie ochrony ludności w Polsce - płk SG Dariusz GÓRALSKI
W referacie zostały przedstawione podstawy prawne, zadania i struktura Rządowego Centrum Bezpieczeństwa oraz Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Osobno omówiony został cykl planowania w zarządzaniu kryzysowym.
Rola wojewody w organizacji ochrony ludności na poziomie województwa - dr iż Andrzej Makowski
W swoim wystąpieniu dr inż. Makowski omówił rolę wojewody w organizacji ochrony ludności w różnych stanach gotowości obronnej państwa, wybrane zmiany w systemie ochrony ludności na poziomie wojewódzkim w świetle projektu ustay o ochronie ludności i obronie cywilnej. Wystąpienie zakończone zostało uwagami na temat infrastruktury systemu ochrony ludności.
Stan i perspektywy ochrony ludności na poziomie powiatu - mgr Robert DYNAK
Prelegent przedstawił problematykę bieżącej (ciągłej) ochrony ludności, jak również zadania, zasady i procedury realizowane na poziomie powiatu w sytuacjach kryzysowych, jak i w razie wojny.
Problemy ochrony ludności w gminie - mgr Marcin KASENKO
W pierwszej częśći swojego wystąpienia przedstawiciel gminy Zielonka omówił zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi i mienia, które potencjalnie mogą wystąpić na terenie gminy. W drugiej części przedstawił zadania realizaowane na poziomie gminy w poszczególnych fazach reagowania kryzysowego.
Ostatnia część konferencji poświecona była działaniom podejmowanym przez służby mundurowe - policję, wojsko i straż pożarną w celu zapewnienia i utrzymania bezpieczeństwa powszechnego w sytuacjach kryzysowych, w kraju jak również na arenie międzynarodowej.
Rola Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w niesieniu pomocy humanitarnej i ratowniczej na arenie międzynarodowej - mł. bryg. mgr Leszek TANAŚ
W swoim wystąpieniu mł. bryg. Leszek Tanaś przedstawił zadania Komendanta Głównego PSP na arenie międzynarodowej, ze szczególnym uwzględnieniem współpracy międzynarodowej w zakresie ochrony ludności. Sporo miejsca poświęcono omówieniu funkcjonowania tzw. punktów kontaktowych i obiegowi informacji o zdarzeniach międzynarodowych. Osobną część referatu stanowiły przykłady misji humanitarnych, w których uczestniczyły Grupy Poszukiwawczo-Ratownicze Państwowej Straży Pożarnej.
Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego w sytuacji zagrożenia ludności cywilnej - nadkom. dr inż. Robert MACIEJCZYK
W referacie autor przedstawił zadania policji w zakresie ochrony ludności, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony życia i zdrowia ludzi, ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Omównione zostały działania podejmowane przez policję w sytuacjach kryzysowych, jak i te realizowane w sytuacji katastrof naturalnych i awarii technicznych.
Wojskowe wsparcie w ochronie ludności - płk rez. dr Krzysztof GĄSIOREK
Wystąpienie płk rez. dr. Krzysztofa Gąsiorka poświęcone zostało udziałowi sił zbrojnych w zwalczaniu klęsk żywiołowych, działaniach antyterrorystycznych, akcjach poszukiwawczych oraz ratowaniu życia ludzkiego. Osobnym punktem wystąpienia było omówienie problemów zapewnienia ciągłości funkcjonowania organów administracji w warunkach wojny.
Wkład organizacji pozarządowych w działania na rzecz ochrony ludności na przykładzie Związku Ochotniczych Straży Pożarnych - dh Zbigniew KALISZYK
Druh Zbigniew Kaliszyk omówił w swoim referacie strukturę, wyposażenie oraz zadania Ochotniczych Straży Pożarnych. W drugiej części wystąpienia omówił działania Związku OSP wspierające Gminne Centra Zarządzania Kryzysowego. Swoje wystąpienie druh Kaliszyk zakończył omówieniem platformy e-learningowej dla strażaków ochotników.
Konferencję zakończyła ożywiona dyskusja oraz promocja książki Waldemara Kitlera i Aleksandry Skrabacz "Bezpieczeństwo ludności cywilnej. Pojęcie, organizacja i zadania w czasie pokoju, kryzysu i wojny", która ukazała się nakładem Towarzystwa Wiedzy Obronnej.
Organizatorzy dziękują firmie Arfido, oferującej systemy ochrony i identyfikacji, za udzieloną pomoc w organizacji konferencji.
